L'intervention du DLA étape par étape

L’accompagnement peut être individuel ou collectif avec d’autres structures. La majorité des structures bénéficie des deux types d’accompagnement, le premier étant plus personnalisé, le second permettant de créer des synergies entre acteurs. Une des particularités de ce dispositif est de combiner ces deux accompagnements complémentaires.

1ere étape : le choix de la structure accompagnée par le DLA

La communication du DLA est essentiellement le fait de la structure DLA départementale, de la CRESS, relayé ensuite par les réseaux, la DDTEFP mais aussi le bouche à oreille. Les structures s’adressent une demande au DLA. Devant la demande, les priorités sont mises en avant dans chaque départemental par le comité de pilotage constitué par les financeurs principaux (Etat, DDEFP et CDC) et potentiels (Conseil Régional, Conseil Général, Communauté d’Agglomération…). Cet organe politique fixe la stratégie locale du DLA. La priorité fixée pour le DLA en Isère pour 2006, a été… alors que dans le Rhône la priorité a été de soutenir des structures existantes et créatrices d’emplois (aidés) dans l’IAE (insertion par l’activité économique) et les services à la personne. Les structures sont sinon orientées vers d’autres partenaires.

2ème étape : le diagnostic

Un chargé de mission du DLA rencontre la structure, c’est-à-dire un membre du bureau et un salarié, généralement le président et le directeur. Un diagnostic de la structure est fait, il analyse la dynamique de la vie associative, le point clef du diagnostic étant le rôle du CA, l’historique de la structure est rappelé et un diagnostique financier est établi, ainsi qu’une analyse de son environnement, de ses forces et faiblesses, et les prospectives.

3ème étape : élaboration du plan d’accompagnement visant la consolidation des activités et élaboration des préconisations

Un plan d’accompagnement et des préconisations sont élaborés en accord avec la structure. Le cahier des charges précise les objectifs de la mission et les points clefs de l’accompagnement.

4è étape : Passage en comité d’appui

Des experts locaux enrichissent le diagnostic et le plan d’accompagnement.

5è étape : Mise en œuvre de l’appui et de l’accompagnement gratuit

Pour chaque structure le DLA lance un appel d’offre auprès de consultants sollicités en fonction des besoins d’une structure à accompagner. Deux consultants sont sollicités. La structure n’est pas associée au choix du cabinet. Les consultants reçoivent le diagnostic et un plan c’est à dire un cahier des charges général pour l’accompagnement qui précise les objectifs de la missions et les points clefs de l’accompagnement. A partir duquel le consultant proposer sa méthodologie. C’est ensuite qu’intervient avec la structure le choix final du consultant. Une première réunion tripartite de lancement de l’accompagnement permet de cadrer la mission et éventuellement de réajuster les propositions du consultant. Puis tout au long de la commande, le DLA peut, en tant que pilote, réajuster la commande. Le DLA est un dispositif souple qui peut s’adapter à l’accompagnement. Ensuite, intervient un bilan intermédiaire puis un bilan final toujours à trois. Ces trois étapes sont un minimum mais selon les besoins d’autres réunions intermédiaires peuvent avoir lieu.

6e étape : le suivi dans le temps

Six mois à un an après un accompagnement, les structures peuvent bénéficier d’un nouveau diagnostic DLA. C’est un minimum pour voir où elles en sont de la mise en place de leur plan d’action consécutif au premier diagnostic, et éventuellement en proposer un deuxième concernant de nouveaux besoins repérés. Reste que ce suivi n’est pas encore systématique.